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如何理解和把握第二个百年目标
作者:系统管理员 日期:2018年03月27日 00:00 人气:

        党的十九大报告提出,我国发展第二个百年目标是到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。届时,我国物质文明、政治文明、精神文明、生态文明将全面提升,实现国家治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这是在党的十五大提出“建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家”的基础上,在党的十七大、十八大对社会主义现代化内涵做出“建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”阐释的基础上,做出的进一步发展,体现了我国现代化建设的价值追求和目标导向,塑造了社会主义现代化强国的形象标准和美好愿景。以动态眼光、全球视野和中华文脉,创新理解、精准把握“富强”“民主”“文明”“和谐”“美丽”,是实现第二个百年目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键。

一、与“世”俱进,动态把握“富强”

        国家富强是社会主义现代化建设的应然状态,是实现中华民族伟大复兴中国梦的物质基础。只有成为经济强国,才能为人民提供源源不断的物质财富,也才更有实力和底气屹立于世界民族之林。国家富强的内涵十分丰富,至少包括经济发展水平高、人民生活富、科技竞争力强、经济发展质量优、综合国力和国际影响力大等方面。

(一)经济达到当时发达国家的平均水平

        按照“三步走”战略,实现第二个百年目标时人均国民生产总值达到中等发达国家水平。中等发达国家水平是随着全球经济发展而不断变化的动态标准,确定2049年的中等发达国家标准,既依赖于对未来全球各国经济增长趋势的预测,也依赖于对中等发达国家标本的选择。为了提高预测的科学性,我们同时用高收入区间法、典型样本法、中三分位法、大样本随机抽样法等四种方法,在预测高收入国家组、代表性高收入国家和全球所有国家经济增长趋势基础上,估算出2049年中等发达国家人均国内生产总值分别约为43500美元、48000美元、43800美元、43000美元。综合看来,2049年中等发达国家的人均国内生产总值不低于43000美元。

        这意味着,我国完成全面建成小康社会的宏伟目标后,应制定新的国内生产总值“翻两番”目标,GDP在2020年比2010年翻一番、达到93.8万亿元的基础上,2049年比2020年再翻两番,届时经济总量将达到375.2万亿元,按2015年平均汇率计算,约为60.2万亿美元。根据联合国《世界人口展望2017》的预测和我国人口变化趋势,2016-2049年我国人口平均增长率约为-0.21‰,建国一百年时我国人均GDP可达到44185美元。

        美国具有技术、资本和市场等先发优势,在新科技产业革命中仍将站在前沿,参考代表性研究机构对美国2049年前经济增长率的预测,我们预计2016-2049年美国经济增长可以保持2.5%的年均速度,人口保持5.51‰的增长率,到2049年,人均GDP约为93323美元。届时,我国将成为全球第一大经济体,国内生产总值约为美国的1.5倍。尽管人均国内生产总值只是达到发达国家的平均水平,也只是美国的一半,但考虑到我国人口基数大的国情,不应简单用人均GDP与其他国家相比,也关不影响我国成为现代化强国。

(二)人民生活比较富裕

        收入提高是人民生活富裕的基础。我国若继续坚持居民收入增长和经济发展同步的原则,2049年居民人均可支配收入可达到12万元,按2015年平均汇率计算,折合1.9万美元。这相当于2015年OECD成员国人均可支配收入的69.7%。与欧美发达国家相比,仍然存在一定差距,但在一个十三多亿人口的大国中,广大人民享有更加幸福安康的生活,是对人类发展的重大贡献。

(三)科技竞争力强

        新科技产业革命与我国实施创新驱动发展战略交织,为我国提升科技创新能力提供了历史机遇。到2049年,我国人工智能和机器人技术、新能源技术、基因组学、纳米材料等前沿创新技术研发走在世界前列,在世界前沿技术和新兴产业领域涌现出一批具有竞争力的世界级研发机构、研究型大学和创新型企业,聚集一批站在国际前沿、具有国际视野的战略科学家、科学大师、科技领军人才。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到4%以上,研发地位居世界前列,国家创新能力达到世界领先水平,成为世界科技创新强国。

(四)经济发展质量高

        经济发展质量高是国家富强的重要体现。党的十九大明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。到2049年,我国经济发展应实现高质量、高效率、可持续的良性循环,在产业优化发展、城乡协调发展、增长动能转换等方面达到发达国家水平。

        产业发展实现领跑。未来30年,我国紧紧把握全球新一轮科技产业革命前沿,走后信息化引领后工业化、后工业化支撑后信息化的新型后工业化道路,推动后信息化与后工业化融合跨越发展。到2049年,进入后工业化、后信息化社会,建成智能化、网络化、绿色化、服务化制造新体系,服务方式先进、服务内容丰富、服务质量优质的知识型、网络型、分享型服务业体系,智能化、网络化、生态化农业体系,服务业增加值占GDP比重提高到70%左右。在全球领先的知识体系和技术体系支撑下,产业发展从跟随转向领跑,产业分工从边缘走向中心,进入世界制造强国前列。

        城乡二元结构消除。在产业发展和城乡协同发展战略的驱动下,城乡二元结构消除,城乡发展水平趋同。人口流入基本结束,城镇化进入静态阶段,城镇化率稳定在70%左右。受后信息化后工业化社会个性化定制、网络化布局、小型柔性化生产的影响,在大城镇主导、中小城镇有序分工、协同发展的城市群中,产业小镇占有相当大比例,农村和社区生活具有很大吸引力。

        创新成为经济增长第一驱动力。随着创新驱动发展战略深入实施和要素配置效率不断提高,到2049年,科技进步对经济增长的贡献提高到75%以上。信息技术、生物科技、新材料、新能源等领域具有通用属性的科技创新将推动经济增长水平继续上台阶、结构方式深刻变革,一些领域发生的技术革命可能彻底改变生产生活方式和社会面貌。

(五)综合国力和国际影响力领先

        国家富强还体现为综合国力和国际影响力大幅提升、引领世界。除经济实力大幅提高外,在国家统一、国防军队力量、国际话语权、制度影响力等方面也应同步发展。

        实现国家完全统一。国家富强的基本前提就是我国要作为统一的主体屹立于世界民族之林。综合判断中长期世界经济政治格局演变态势,到2049年,我国将在“和平统一、一国两制”框架下解决台湾问题,实现祖国完全统一,并保持香港、澳门、台湾的繁荣稳定,与相关国家和地区的领土领海权益争端将得到妥善解决。

        军事实力强大。军事实力是国家富强和综合国力强大的彰显性力量。我国将积极推进与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的国防和军队建设,加快转变国防安全模式和国家安全保障体系,全面加强军队革命化现代化正规化建设,深入推进以信息化为核心的军队现代化,提升国防科技产业发展水平。到本世界中叶,军队整体作战能力、现代武器装备能力、海陆空控制能力、信息战能力,全球投放能力全面提升,国防安全和军队现代化全面达到世界一流水平。

        在国际治理中掌握重要话语权。未来30余年,我国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,积极参与全球经济治理和公共产品供给,致力做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。到2049年,走到世界政治舞台中央,在国际政治、国际安全、全球经济治理中拥有制度性话语权,倡导的“人类命运共同体”价值理念成为国际治理的主基调,在全球公共物品提供和国际秩序维护中发挥主导作用,负责任大国形象更加稳固。

        制度具有较强影响力。继续坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。到2049年,中国特色社会主义制度体系更加完善,中国共产党的治国理政经验更加成熟,中国人民从贫穷走向富裕的社会主义现代化建设模式和经验倍受国际社会推崇,制度影响力空前提高。

二、立足国情,求是把握“民主”

        民主是社会主义的本质要求、社会主义政治建设的现实目标和社会主义现代化的生命力之源。近几十年,以新自由主义为理论依据的西方宪政民主遭遇了实践上的重大挫折,验证了中国民主政治的科学性和适应性。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。未来30年,在中国共产党的领导下,立足国情,继续积极稳妥推进社会主义民主政治建设,加强社会主义法治国家建设。

        到2049年,实现更加广泛、更加充分、更加健全、更加有效的人民民主。公民的政治参与能力大幅提高,在国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活等方面的知情权、参与权、表达权和监督权充分保障,有序政治参与的领域进一步拓宽、渠道更加多元、形式更加丰富,在管理国家和社会事务中的主人翁地位充分体现,真正实现人民当家作主。民主政治制度更加完善,党的民主集中制与党内选举制度体系进一步完善,省以下实行党内直选差额选举;全国人民代表实行普选,基层代表比例进一步上升;更多党外精英阶层与公民团体参与公共决策、执行与监督,协商民主更加程序化、制度化与法治化;政府内部决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制已经形成,干部职务待遇终身制废除。

三、互利交融,溯源把握“文明”

        文明的本意是“人文化成、大明明德”。未来30年,我国文化建设的目标状态是“文明”,通过坚定文化自觉、文化自信、文化自强信念,深入挖掘中华优秀传统文化,大力弘扬社会主义核心价值观,吸收和借鉴人类优秀文化成果,促进传统文化与现代文化在融合中共生,东方文化与西方文化在互鉴中共存,单一文化与多元文化在交流中共荣,马列主义基本原理在中国特色社会主义实践中传承发展,进一步提升中华文明水平。

        到2049年,马克思主义中国化与传统文化现代化深度融合,社会主义核心价值体系成为全体人民的精神追求和自觉行动,全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础更加牢固。城乡之间、地区之间基本公共文化服务标准统一、均衡分布、便利可及,经营性文化产业优化发展,人民基本文化权益得到更好保障、全民族文化创造活力持续进发、社会文化生活更加丰富多彩。教育达到高收入国家平均水平,全体人民思想道德素质和科学文化素质全面提高,社会主义精神文明建设取得历史性提升。文化软实力显著增强,引领世界文化潮流和先进文明的能力明显提高,文化繁荣发展、核心价值突出、时代特征鲜明的社会主义文化强国和历史底蕴深厚、文化多样和谐、文化影响广泛的文明大国形象得以确立,中华文化的国际影响力显著提高,中华民族的归属感、尊严感、荣誉感大幅增强。

四、秉承包容,人本把握“和谐”

        和谐是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现,是中国特色社会主义现代化建设的本质属性和内在要求。未来30年,继续坚持以人为本、以人民为中心的发展思想,围绕人与人、人与社会相处,构建合理有序的社会结构、完善公共服务、健全社会治理,不断提高人民生活水平、维护社会公平正义,保障人民平等参与发展权利。

        到2049年,社会结构合理有序,中等收入群体占到全部人口的60%,橄榄型社会结构已经形成,每个人在不同行业、不同地域、不同阶层合理流动。收入分配公平合理,按要素贡献的初次分配和体现社会兜底功能的再分配机制更加成熟,居民部门收入份额提升,基尼系数降至0.35以下,居民收入差距大幅缩小,建成共同富裕社会。基本公共服务全面覆盖、标准统一、均衡分布,非基本公共服务品种多样、品质优良、品位高雅,全体人民能够获得更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件和更优美的生活环境。多元共治、和谐善治、文明法治的社会治理格局得以形成,政府、社会、公民有机协调参与社会治理,“礼法合治、德主刑辅”的社会治理理念深入人心,运用法治思维、法治方法、法律制度治理社会成为社会自觉。公平正义得到切实维护、全体人民的利益高度契合,改革方案和发展方略形成社会共识,社会力量有效整合,社会成员良性互动,国家经济、政治、文化、社会等建设成果全民共享,每个人都过上幸福安康的生活,实现人的现代化。

五、和谐共生,永续把握“美丽”

        美丽是人与自然和谐共生的题中之义,是全面建成社会主义现代化强国的必然要求。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须持续推进。未来三十年,把人民对优美生态环境的向往作为奋斗目标,继续践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,始终像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,持续深入推进美丽中国建设。

        到2049年,将形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,主体功能区布局和生态安全屏障全面构筑,循环经济体系高度发达、覆盖经济社会发展全过程各领域,经济绿色发展程度达到世界领先水平,在能源资源开发利用效率、能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量、主要污染物排放总量等生态环境各项指标的表现居于世界前列,生态持续实现平衡,人民群众对生产生活环境满意度大幅提升,美丽中国建设目标全面实现。

        经过30多年的努力,到2049年,我国国内生产总值位居全球第一,综合实力与美国基本相当,将成为很多方面处于领先地位、领跑水平,硬实力突出、软实力显著的现代化强国,成为经济富裕、政治清明、文化繁荣、山河秀美、社会和谐、生活安康的东方大国,成为告别社会主义初级阶段、更具制度吸引力、充满希望、充满活力的社会主义大国。

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