推动新时代党的纪检工作

高质量发展的基本遵循

 《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称条例）是党的历史上首部全面规范党的纪律检查委员会工作的基础性中央党内法规。条例全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于加强党的纪律检查工作的重要指示，系统总结党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，将党章关于纪委的领导体制、任务职责等基本要求进一步细化具体化，贯穿监督执纪问责，涵盖了从中央到地方到基层各级纪委，是推动新时代党的纪检监察工作高质量发展的基本遵循。对于国有企业基层纪检机关和纪检干部而言，学习好贯彻好落实好条例，是充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，忠诚履职尽责，进而为推动企业实现高质量发展提供坚强纪律保证的首要政治任务和现实需要。

彰显百年大党深化自我革命的坚定清醒

党的纪检监察机关是党内“纪律部队”，是党持续推进全面从严治党、不断推进党的自我革命的利器重器。条例第三条在党章规定各级纪委是“党内监督专责机关”的基础上，进一步明确纪委是“党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量”，丰富和发展了纪委在提升党的“四自”能力、加强马克思主义执政党建设中的职能定位。习近平总书记在论述坚定“四个自信”时指出，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”十八届中央政治局常委与中外记者见面时，习近平总书记指出，“党领导人民已经取得了举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。”“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”在建党百年之际，特别是在以习近平同志为核心的党中央引领下，党和人民事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴展现光明前景的百年华诞之年，制定出台条例，给党的纪检监察机关定制度、立规矩，持续加强对自身的革命性锻造，充分体现了我们党深刻洞悉马克思主义执政党建设规律的高度政治自觉和依靠党的自我革命跳出“历史周期律”的坚定清醒。

坚守政治机关本质属性，坚持党的全面领导

纪检监察机关是党的政治机关，纪检监察工作是十分严肃的政治工作，讲政治是第一位的要求。“两个维护”是保证全党团结统一、步调一致，奋力夺取新时代中国特色社会主义事业伟大胜利的根本政治保障。纪检监察机关做到讲政治，必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。条例总结党管党治党经验特别是党的十八大以来加强党的政治建设、推动全面从严治党的丰富实践，在第三条明确纪委职能定位、主要任务的基础上，规定“党的各级纪律检查委员会把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治任务。”为各级纪委带头做到“两个维护”、忠诚履职尽责进一步提供了制度保证。

习近平总书记指出：“我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。”坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，是推进党的自我革命、深化全面从严治党的根本保证，必须贯穿于纪检监察工作各方面全过程。条例第二章专设一章，对各级纪委的领导体制作出明确规定，确保党对纪检监察工作的全面领导和党中央集中统一领导。作为国有企业基层纪委，工作实践中，要严格落实双重领导体制，推动建立党委定期研判反腐败斗争形势，把握政治生态，听取重要情况汇报等制度，建立健全请示汇报等制度机制，严格履行各项报批程序和手续，从组织形式、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体化，确保党组织牢牢掌握反腐败斗争领导权。

推进纪检监察工作规范化法制化正规化

纪检监察机关在党和国家监督体系中居于主干地位，纪检监察工作规范化法治化正规化水平，不仅反映自身履行法定职责的能力，同时影响党和国家监督体系的规范化法治化正规化水平。依规依纪依法行驶纪检监察权，不断推进工作规范化法治化正规化，是坚持制度治党、依规治党的必然要求。作为规范纪委工作的基础性党内法规，条例立足新时代新征程全面从严治党的新形势新任务，在开篇开宗明义明确制定条例的目的就是规范纪委的工作，为推进纪检监察工作规范化法治化正规化提供了基础制度保障。

条例第三章对各级纪委的组织设置、产生运行作出系统规范，要准确把握纪委产生要求，严格按照程序确保纪委依规产生，严格落实条例对纪委运行方式和议事规则的规定，规范管理纪委委员，确保工作在法治轨道上运行。第四章、第五章分别规定了纪委的主要任务和工作职责，推动纪委职能职责、权限程序、工作责任进一步实现法定化，是对党章规定的进一步细化具体化，为保证和促进纪律检察权的正确有效行驶提供了基本制度依据。

纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然的免疫力。全面加强纪委自身建设，是推进纪检监察工作规范化法治化正规化的题中应有之义。条例落实习近平总书记打铁必须自身硬的要求，在第七章专设一章，分别从政治建设、干部准入、作风纪律、工作程序、内控机制以及违规过问干预案件登记备案、履职回避、保密、从业限制、办案安全等方面全面作出规定，实现对纪检监察机关自身人员、事项、流程的监督全覆盖，把纪检监察权关进制度笼子，推动“打铁的人”首先成为“铁打的人”，为纪检监察机关进一步加强自身建设明确了方向。